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miércoles, 13 de marzo de 2019

Bancada de Congresistas Afrocolombianos 2018-2022


Se define como Bancada afro a los congresistas que se auto reconocen como afrocolombianos. En marzo de 2018 fueron elegidos quince congresistas, donde se eligieron en el   SENADO a: Juan Luis Castro Córdoba y a Victoria Sandino. Y como REPRESENTANTES A LA CAMARA fueron elegidos: Astrid Sánchez Montes de Oca, Nilton Córdoba Manyoma, Elbert Díaz Lozano, Milton Hugo Angulo Viveros, Jorge Méndez Hernández, Jhon Arley Murillo Benítez, Hernán Banguero Andrade, Carlos Julio Bonilla Soto, Elizabeth Jay-Pang Díaz, Milene Jarava Díaz, Faber Alberto Muñoz Cerón, Silvio José Carrasquilla Torres, Inti Raúl Asprilla Reyes


viernes, 8 de marzo de 2019

ELECCIONES ALCALDÍA BUENAVENTURA ENTRE 1988 y 2015


Buenaventura Distrito Especial, Industrial, Portuario, Biodiverso y Ecoturístico, desde el 6 de julio de 2007, cuando mediante acto legislativo 2 de 2007, el Congreso de Colombia modifico los artículos 328 y 356 de la Constitución Política de Colombia, elevó a esta categoría especial, al puerto más importante de Colombia. Buenaventura es uno de los 42 municipios del Valle del Cauca y uno de los nueve Distritos especiales en Colombia, al igual que: Bogotá, Cartagena, Barranquilla, Santa Marta, Riohacha, Santa Cruz de Mompox, Santiago de Cali y Turbo (hasta diciembre 31 de 2018).   

Este ensayo mostrará el comportamiento de la elección popular de alcaldes de  este Distrito desde el año 1988 hasta las últimas elecciones realizadas en el territorio colombiano el 25 de octubre de 2015.

Han sido diez elecciones, donde se han presentado candidatos de todos los partidos políticos, pero han sido elegidos alcaldes todos con origen del Partido Liberal Colombiano.

El primer alcalde por elección popular fue el medico Edgar Roberto Carabali obteniendo una votación importante de 42.308 votos. El Médico Jaime Mosquera Borja alcalde entre los años 2001 y 2003, nativo de Buenaventura, ha logrado  récord de 45.877 votos hasta la fecha.

Las cifras presentadas en este ensayo mostraran de manera detallada, quienes han sido los candidatos entre 2003 y 2015 y los resultados de cada uno. Y de manera consolidada se presentaran los primeros y segundos lugares ocupados entre 1988 y 2001.


lunes, 11 de febrero de 2019

Una Novela llamada Alcaldía de Buenaventura

25 de octubre de 2015: se realizan en Colombia las elecciones de autoridades locales, siendo elegido alcalde de Buenaventura el Licenciado ELIECER ARBOLEDA TORRES, del partido de la U, con 33.564 votos (29,60%). La segunda votación la obtuvo el Ingeniero HECTOR COPETE, candidato por el MOVIMIENTO AUTORIDADES INDÍGENAS DE COLOMBIA, y obtuvo 25.872 votos (22,82%). Tercera posición la alcanzó BERNABE MOSQUERA ROMAN del PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO con 23.286 votos (20,54%). ELVIA LUCY ABONCE BRANCA del PARTIDO CENTRO DEMOCRÁTICO obtuvo la cuarta votación con 13.871 (12,23%). JAIME OSWALDO MARINEZ QUIÑONES del PARTIDO ALIANZA VERDE obtuvo 9.663 votos (8,52%). BERNARDINO ABAD QUIÑONES ANGULO del partido CAMBIO RADICAL obtuvo 2.443 votos (2,15%). MARIA YOVANA RODRIGUEZ GARCIA del PARTIDO OPCIÓN CIUDADANA obtuvo 1.005 votos (0,88%). EDINSON MOSQUERA SANCHEZ del PARTIDO ALIANZA SOCIAL INDEPENDIENTE obtuvo 663 votos (0,58%). Y GUSTAVO RUIZ RIASCOS del MOVIMIENTO ALTERNATIVO INDÍGENA Y SOCIAL "MAIS" obtuvo 278 votos (0,24%).

1 de enero de 2016: toma posesión el Licenciado Eliecer Arboleda.

23 de septiembre de 2016 es nombrado Pedro Pablo Cortes como Gerente del Hospital Distrital Luis Ablanque de la Plata de Buenaventura mediante Decreto 1952 del 23 de septiembre de 2016, y firmó acta de posesión número 465.
Se dio cumplimiento a lo ordenado por el Señor Juez Sexto Civil Municipal y confirmado por el Señor Juez Segundo Civil del Circuito. Una vez reintegrado Franco Romero Rentería en su cargo (hasta el 31 de marzo de 2016), la Primera Autoridad dentro de sus facultades delegó a Cortés para este cargo”, explicó Édison Bioscar Ruiz Valencia, asesor Despacho Alcalde.

El 16 de abril de 2018: es detenido el alcalde de Buenaventura Eliecer Arboleda, por presunto detrimento en el manejo de unos 5.000 millones de pesos para el Hospital Luis Ablanque de la Plata de Buenaventura. En total son detenidos nueve personas más entre funcionarios y contratistas. Luis Fernando Ramos Carabalí, Secretario de Gobierno; Juan Carlos González, Secretario de infraestructura vial; Félix Riascos Brome, Secretario de Salud; Helbert León Campo Angulo, Jefe de la Oficina Asesora de Planeación; Jorge Omar Riascos Hurtado, Jefe Oficina Asesora Jurídica; Carolina Moreno Caicedo, representante legal de MC Asociados; Orlando Ocoro González, representante legal de Ingcse-a Ltda; Karina Moreno Caicedo; representante legal de Ingemedi S.A.S.; y Víctor Gabriel Parra Jurado, miembro de MC Asociados. El Juez 7 de Control de Garantías ordena medida de aseguramiento a todos. Es designada como alcaldesa encargada a Magally Caicedo Castro, quien se desempeñaba como Directora Administrativa de Recursos Humanos y Servicios Básicos de la entidad. 

21 de abril de 2018: estando detenido muere Helbert Campo Angulo, Director de Planeación de la Alcaldía Distrital de Buenaventura, en las instalaciones de la Casa de Encuentros Heriberto Correa Yepes de Buenaventura.

7 de mayo de 2018: fueron capturados Eliecer Arboleda Riascos  junto a su esposa, Viviana Vanesa Olaya un guarda de tránsito y la  empleada del servicio doméstico.

29 de mayo de 2018primera terna enviada por el Partido de la U al Presidente Iván Duque para que encargue Alcalde de Buenaventura. Terna conformada por Ingeniero Ever Guerrero, el empresario, José Pablo Castillo y la abogada Magaly Caicedo. Esta terna fue devuelta por la presidencia.

31 de mayo de 2018: El Juzgado Primero Penal de Circuito de Buenaventura deja en libertad al Alcalde Eliecer Arboleda  y nueve  personas más, vinculadas al proceso que investiga obras en el Hospital Luis Ablanque de la Plata ESE.

15 de junio de 2018: detenido nuevamente alcalde Eliecer Arboleda por presuntas exigencias que le hizo al gerente del Hospital Luis Ablanque de La PlataPedro Pablo Cortez Quiñonez, para su nombramiento en septiembre de 2016: firmar 13 renuncias con fechas diferentes y 13 letras de cambio en blanco. Los delitos imputados fueron: concusión, falsedad ideológica en documento público y concierto para delinquir. Ordena su detención el Juez Sexto con función de garantías de Buenaventura. Su hijo, Eliécer Arboleda Riascos, también fue enviado a la cárcel como presunto responsable de los delitos de concusión y falsedad ideológica en documento público. Igualmente, Luis Eider Mancilla, exfuncionario de la ventanilla única del citado hospital fue cobijado con medida de aseguramiento por los mismos hechos.

15 de junio de 2018: a través del Decreto No. 0592, el abogado Édison Bioscar Ruíz Valencia, fue nombrado en propiedad en el cargo de Secretario del Gobierno y Seguridad Ciudadana.

24 de junio de 2018: asume como alcalde encargado, Édison Bioscar Ruíz Valencia. Hasta el 12 de diciembre de 2018, cuando asume Maby Viera. 

1 de Octubre de 2018La Corte Suprema de Justicia ratificó el fallo que un Juez en Buenaventura y el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Buga al negar una acción de tutela que pretendía tumbar  la libertad concedida al Alcalde de Buenaventura y nueve personas más detenidas por presuntas irregularidades en la remodelación del hospital.
Dice la sentencia que la Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Buga negó la tutela interpuesta por el Fiscal 76 Anticorrupción de la Fiscalía General de la Nación, al considerar que "... no logró demostrar que las consideraciones expuestas hayan sido completamente arbitrarias, flagrantes y manifiesta, de tal forma que su alegato no va más allá de exponer su desacuerdo con la decisión, lo cual, a todas luces, no constituye una causal para que proceda la acción de tutela bajo estudio".
En el fallo definitivo, la Corte incluso defiende la decisión del Juez Primero Penal del Circuito de Buenaventura.

18 de Octubre de 2018el partido de la U, a través de su representante legal, Álvaro Echeverry Londoño, presentó de manera oficial segunda terna para designación de Alcalde Encargado de Buenaventura, ante la presidencia de la República y el Ministerio del Interior, conformada por: el secretario de gobierno con funciones de alcalde encargado, Edison Bioscar Ruiz; la directora de Recursos Humanos de la Alcaldía, Magaly Caicedo; y el secretario de Educación, Joaquín Orobio. 

8 de noviembre de 2018: Esta terna es devuelta por inconveniente.
Ver respuesta del Ministerio

15 de noviembre de 2018: por tercera vez el Partido de la U envía terna al Presidente de la República, Iván Duque, para designar al nuevo mandatario para el Distrito Especial de Buenaventura, para lo que resta de la actual administración, terna conformada por: Maby Viera, Diego Luis Hurtado y José Pablo Castillo, será presentada.
Ver oficio tercera terna 

12 de diciembre de 2018: mediante Decreto 2280 del Ministerio del Interior “Por el cual se suspende un alcalde y se designa alcalde encargado del Distrito Especial, Industrial, Portuario, Biodiverso y Ecoturístico de Buenaventura”  Maby Viera es designada Alcaldesa encargada.

16 de enero de 2019Un juez penal del circuito, le otorgó el beneficio de libertad privativa con restricciones, al alcalde de Buenaventura, Eliecer Arboleda Torres. Su hijo Eliecer Arboleda Riascos, y el ex funcionario de la ESE Luis Ablanque de la Plata, Luis Eider Mancilla, también fueron cobijados bajo el mismo beneficio judicial.

26 de enero de 2019: El directorio Distrital del Partido de la U escoge terna para ser enviada al Presidente Duque ya que consideran que desapareció la causa legal que generó el nombramiento de la encargatura, de la Dr. Maby Viera, al frente de la Alcaldía Distrital de Buenaventura. Los ternados son: Jairo Ibáñez Racines, Betty Segura, y Jhon Freddy Villegas Garcés. 

20 de febrero de 2019: Silvio Jair Alegria Fernnadez, Gerente del Hospital Distrital Luis Ablanque de la Plata ESE, presenta renuncia del cargo a partir del 12 de marzo de 2019. Ver oficio con fecha 15 de febrero de 2019

Febrero 27 de 2019: Por petición de la Fiscalía General de la Nación, el Juzgado Segundo del Circuito de Buenaventura confirmó el fallo de primera instancia y decidió que el exalcalde del municipio en el puerto sobre el pacífico Eliécer Arboleda Torres, su hijo Eliécer Arboleda Riascos y Luis Eider Mancilla, deben continuar privados de la libertad, por lo que dispuso su recaptura.

La determinación fue sustentada en las supuestas irregularidades relacionadas con el cambio de gerente del hospital de local. Así se conoció luego de que el Tribunal Superior de Buga, el 20 de febrero pasado, amparará el derecho fundamental del debido proceso reclamado en una acción de tutela instaurada por el Fiscal 37 Seccional de Buga. En este caso, el juez ordenó volver a realizar audiencia del 16 de enero pasado en la cual se dispuso la libertad de los implicados por orden del Juzgado 4 del Circuito del puerto.


Ahora el Tribunal ordenó compulsar copias contra el Juez 4 del Circuito, Eder Arnoldo Guzmán Monroy, para que sea investigado penal y disciplinariamente, por considera que se habría cometido errores al revocar la medida de aseguramiento intramuros de los hoy imputados. (Fuente: Fiscalía General de la Nación). 

Fuente: Alcaldía Distrital de Buenaventura, Pagina Web La W Radio, Diario el País Cali, Revista Semana. 

Investigadora: Licenia Salazar
Marzo 7 de 2019 

miércoles, 7 de noviembre de 2018

Curules afro 2018

CIRCUNSCRIPCION ESPECIAL COMUNIDADES AFRODESCENDIENTES “Curules Afro” ELECCIONES CONGRESO DE COLOMBIA MARZO DE 2018. 
Este documento muestra en su primera parte como las comunidades negras, afrocolombianas, palenqueras y raizales, han sido representadas en el Congreso de la Republica entre 1994 y 2018. Estas curules otorgadas en la Constitución Política de Colombia de 1991.

En la segunda parte se analiza el comportamiento del voto en blanco entre 2006 y 2018, por no tener datos disponibles de los años 1994 y 2002, no pudimos analizar el contexto general.

Por ultimo en la tercera parte de manera particular se presentan los resultados de participación por las curules de la circunscripción de comunidades afrodescendientes en las elecciones a Congreso realizadas el 11 de marzo de 2018, donde se encontrarán los nombres de los candidatos, las organizaciones y movimientos políticos que otorgaron avales, la composición de las listas, las mayores votaciones y algunas estadísticas que complementan estos datos.

Ver documento completo Curules afro 2018 

viernes, 5 de octubre de 2018

Curules afro 1994-2014

Las comunidades negras, afrocolombianas, palenqueras y raizales han participado en las elecciones de Congreso por las dos curules consagradas en el artículo 176 de la Constitución Política de Colombia desde el año 1994 hasta el 2014. Veinte años donde estas comunidades han tenido una particular participación y que ha sido estudiada por unos pocos investigadores, que, desde la academia, básicamente han mostrado es sus estudios que se hace necesario retomar rumbos.

En este caso denominado: Curules Afro: una oportunidad perdida, se presentan las estadísticas donde se observan los resultados de la participación de estas comunidades en las elecciones del periodo descrito, los candidatos, las organizaciones y movimientos políticos y algunas estadísticas que permiten inferir unas teorías descritas por otros autores y presentar una nueva mirada de lo que se considera debe cambiarse.

¿Quiénes participan por las curules afro son verdaderamente integrantes de las comunidades afrocolombianas que harían un trabajo coherente con la intención por las cuales fueron creadas?

Se cuenta con la base de datos de los 273 candidatos que en estos 20 años se han presentado en las elecciones con el propósito de acceder a las dos curules afro. Los resultados muestran una variedad tanto de movimientos políticos, como de organizaciones todas dicen reivindicar y promover los derechos humanos, territoriales, sociales, económicos, culturales, ambientales y/o políticos de estas comunidades. La participación ha sido diversa y al final se observará si esta que inicio como una acción afirmativa, 20 años después se reafirma esta teoría.

¿Se ha logrado consolidar el Movimiento Social Afrocolombiano como alternativa política? ¿O se ha perdido la oportunidad de consolidar un proyecto político viable que consolide las aspiraciones de este grupo poblacional de tener verdaderos representantes que respondan a las demandas sociales ante el congreso?

Ver documento completo: Curules afro: una oportunidad perdida

miércoles, 19 de septiembre de 2018

Ley 70 de 1993. 25 años de Resistencia

La Constitución Política de Colombia de 1991 CPC, derogó a la Constitución de 1886. Contiene un preámbulo, trece títulos, trescientos ochenta artículos y sesenta disposiciones transitorias. La CPC fue promulgada en Bogotá el 4 de julio de 1991. Dentro de las sesenta disposiciones transitorias para las comunidades negras es relevante el AT 55.
Artículo TRANSITORIO 55. Dentro de los dos años siguientes a la entrada en vigencia de la presente Constitución, el Congreso expedirá, previo estudio por parte de una comisión especial que el Gobierno creará para tal efecto, una ley que les reconozca a las comunidades negras que han venido ocupando tierras baldías en las zonas rurales ribereñas de los ríos de la Cuenca del Pacífico, de acuerdo con sus prácticas tradicionales de producción, el derecho a la propiedad colectiva sobre las áreas que habrá de demarcar la misma ley.

En la comisión especial de que trata el inciso anterior tendrán participación en cada caso representantes elegidos por las comunidades involucradas.
La propiedad así reconocida sólo será enajenable en los términos que señale la ley.

La misma ley establecerá mecanismos para la protección de la identidad cultural y los derechos de estas comunidades, y para el fomento de su desarrollo económico y social.

PARÁGRAFO 1. Lo dispuesto en el presente artículo podrá aplicarse a otras zonas del país que presenten similares condiciones, por el mismo procedimiento y previos estudio y concepto favorable de la comisión especial aquí prevista.

PARÁGRAFO 2. Si al vencimiento del término señalado en este artículo el Congreso no hubiere expedido la ley a la que él se refiere, el Gobierno procederá a hacerlo dentro de los seis meses siguientes, mediante norma con fuerza de ley.

El 11 de agosto de 1992 se expide el Decreto 1332 “Por el cual se crea la Comisión Especial para las Comunidades Negras, de que trata el artículo transitorio número 55 de la Constitución Política, sobre el reconocimiento de los derechos territoriales y culturales; económicos, políticos y sociales del pueblo negro de Colombia; y se establecen las funciones y atribuciones de la misma”.

Artículo 1º Créase la Comisión Especial para las Comunidades Negras, prevista en el artículo transitorio 55 de la Constitución Política, La cual está integrada así:
a) El Ministro de Gobierno o su Delegado; quien la presidirá;
b) El Gerente General del Instituto Colombiano de la Reforma Agraria, Incora, o su delegado;
c) El Director del Departamento Nacional de Planeación, DNP, o su representante;
d) El Director del Inderena o su representante
e) El Director del Instituto Geográfico Agustín Codazzi, o su delegado;
f) El Director del Instituto de Investigaciones Culturales y Antropológicas, ICAN o su delegado;
g) Los señores Gustavo de Roux, Jaime Arocha, Otilia Dueñas, Edgar Eulises Torres Murillo, Omar Torres Angulo, Jesús Rosero Ruano, Piedad Córdoba de Castro, Guillermo Panchano, Silvio Garcés y Luis Jaime Perea Ramos;
h) Tres (3) representantes por cada una de las comisiones consultivas de que trata el artículo 3º del presente Decreto, designados por ellas.


Los Comisionados por cada departamento del Pacifico colombianos fueron:

Por el departamento del Choco: Zulia Mena, Saturnino Moreno (q.e.p.d.), Rudecindo Castro.
Por el departamento del Valle: Carlos Rosero, Jorge Isaac Aramburo, Trifilo Ceballos.
Por el departamento de Nariño: Maria Angulo, Nelson Montaño, Hernán Cortes.
Por el departamento del Cauca: Elver Montaño, Arnulfo Cuero y Manuel Carabalí.

Ademas participaron de manera decidida en este largo camino: Alfonso Cassiani, Carlos Ramos (q.e.p.d) participó en la conquista del AT 55, David Lopez, Dionicio Miranda, Dorina Hernández, Esildo Pacheco, Félix Banguero, Gabino Hernández, Harah Olof YleleLeila A. Arroyo, Nevaldo Perea, Pastor Murillo, Ruben Hernandez.
Solo resta decirles: 

Una vez expedida la ley 70 de 1993, se suman muchas personas de acuerdo al sector que representaban, entre ellos: Jair Valencia, Agustín Valencia, Carlos Rua (q.e.p.d), Esperanza Bioho, Jattan Mazzot Ilele, Maria Nelly Murillo, Rosa Maritza Quiñonez, Rosalba Castillo.  

sábado, 15 de septiembre de 2018

Las Mujeres Afro Super-poderosas 2018

En Colombia la participación de mujeres afro en cargos en las distintas ramas del poder publico es poca. De 16 ministerios, solo uno es ocupado por una mujer afro: Ministerio de Cultura que corresponde al 6,25%. Entre las altas Consejerías y Direcciones Administrativas no hay afros.  Entre 107 Senadores hay dos afrocolombianos (Juan Luis Castro y Victoria Sandino de la FARC) que corresponde al 1,86%. Entre 174 Representantes a la Camara, se auto reconocen como afro, diez congresistas, de los cuales solo hay una afrocolombiana, que corresponde al 0,57% del total. En las altas Cortes no había representación afro, hasta que en la JEP fueron seleccionados cinco Magistrados, de los cuales tres son mujeres afro. En los sectores privados, la situación es mas critica. Por lo anterior, es importante identificar aquellas mujeres que han podido ascender y permanecer en espacios de decisión y poder. Se convierten en figuras publicas y en referente importante, por lo que su desempeño es evaluado de manera permanente. 

Siempre habrá que recordar la participación de mujeres como: Piedad Córdoba, Zulia Mena, Maria Isabel Urruria, Maria Nelly Hinestroza, Leonor Gonzalez Mina, Toto La Momposina, Rosalba Castillo, Esperanza Bioho. 

Presentamos algunas mujeres afro, que al terminar el año 2018 serán recordadas por lo que han hecho y mas aun,  por lo que harán en los meses siguientes.   


CARMEN INES VASQUEZ CAMACHO. Como Ministra de Cultura, ostenta el cargo más importante que una mujer afro ejerce hoy en Colombia. Como responsable de la formulación, coordinación, ejecución y vigilancia de la política del Estado en materia cultural, el pueblo negro espera de ella presencia en los territorios y una gestión que beneficie en parte a la comunidad que representa.


ASTRID SANCHEZ MONTES DE OCA
Siendo la única congresista afro, se espera que su labor legislativa sea encaminada a la presentación de proyectos que beneficien las comunidades afrocolombianas. Se espera una participación activa en el congreso y con la Bancada afro y un constante informe de sus actividades en el mismo.

AURA VANESSA AGUILAR MORENO
De las pocas mujeres que ha asumido un rol importante para hablar de la necesidad de la participación de la mujer en la política. Ha sido destacada como una influyente mujer en procesos democráticos y por lo tanto se espera de ella que continué fortaleciendo esta participación en todos los rincones del país.

CONSUELO CRUZ ARBOLEDA
Su participación constante en espacios que reivindican la diáspora africana le ha permitido que su voz se escuche internacionalmente. Se espera de Consuelo una constante presencia no solo en España, sino en Colombia estrechando lazos entre entidades y organizaciones.

CATERINE IBARGUEN MENA
Es una de las atletas más importante en el mundo, por lo que se ha convertido en un referente para las niñas, niños y adolescentes. Esperamos que su voz se sume a otras en Colombia, para que sobre todo se sume a las campañas enfocadas a intervenir en todos los tipos de violencia contra las mujeres.

AURORA VERGARA FIGUEROA
Entre las docentes afro en Colombia, se ha convertido en un referente para los colombianos. Su disciplina, inteligencia y compromiso con las comunidades afro la convierten en una aliada entre la academia y otros sectores sociales.
MABEL LORENA LARA DINAS
Como periodista está haciendo la tarea y se introdujo en causas sociales, lo que la hace influyente.





XIOMARA BALANTA MORENO
Vicepresidenta de la Jurisdicción Especial para la Paz JEP. Presidenta de la Sala de Amnistía o Indulto de la JEP. Su participación sera determinante por la complejidad de este nuevo Tribunal en el marco de la implementacion de los Acuerdos de paz entre las Farc y el Gobierno colombiano.

lunes, 20 de agosto de 2018

Que hacer por Buenaventura?

HABLEMOS DE BUENAVENTURA
Día 7. Que hacer por Buenaventura?
Por: Licenia Salazar
Durante varios días invite a mis seguidores de redes sociales y en especial a los habitantes de Buenaventura a que reflexionáramos sobre la actual situación de la ciudad-puerto. El interés, mas bien poco, pero como en todos mis proyectos hago la tarea y completa. Gracias nuevamente a mis amigas y amigos, quienes estuvieron presentes con sus aportes académicos y apoyo en la difusión de los artículos de cada día.
Buenaventura es de todos y para todos
Muchos esperan que se presenten formulas mágicas que orienten a los ciudadanos a transformar nuestra amada Buenaventura. Yo presento mi opinión frente al tema:

1. Dejar el miedo a expresar lo que se piensa, siempre planteando salidas y soluciones con respeto y conocimiento de lo que se expresa.

2. Aceptar que el Alcalde es la autoridad política, es el jefe de la administración local y representante legal de esta entidad territorial y es el quien debe orientar, articular y ejecutar las políticas públicas locales.
3. Repensar y retomar los valores que deberían regir en cada uno de los habitantes de nuestra ciudad: honestidad, respeto, responsabilidad.
4. Identificar y apoyar los nuevos liderazgos con enfoque político o social.
“Si ustedes los jóvenes no asumen la dirección de su propio país, nadie va a venir a salvarlo. ¡Nadie!”. Jaime Garzón.
5. Apoyar a las mujeres que han decidido presentar sus nombres para acceder al primer cargo del Distrito, que estamos seguras, cambiaran las actuales realidades.
6. Buenaventura necesita que su población potencialmente activa (15 a 59 años: 258.967 habitantes), líderes, activistas, defensores de derechos humanos desarrollen esa capacidad de formar equipos, sean capaces de formar sus propios planes de sucesión y pierdan el miedo a ser “reemplazados” y permitan la aparición de ciudadanías diferenciadas de varios tipos para refrendar ese consenso de valores comunes.
7. El gran reto de los empresarios debería ser: coadyuvar en bajar los altos niveles de desempleo y del gran reto de la Cámara de Comercio es capacitar y apoyar al altísimo grupo de trabajadores informales.
8. En Salud, Educación, Cambios Estructurales como Distrito, Cooperación Internacional, Desarrollo del Turismo y Generación de Ingresos: Todo está en unos muy buenos documentos, solo faltaría la decisión para releerlos y poner a funcionar lo que muchos saben y pocos hacen.
9. Lo que los ciudadanos no hagamos, jamas otros lo harán.

“Hermanos, hay que ponerse en la onda de transformar el país, de cambiarlo” Jaime Garzon

domingo, 19 de agosto de 2018

Buenaventura y sus EMPRESARIOS

HABLEMOS DE BUENAVENTURA
Día 6. Buenaventura y sus EMPRESARIOS
Por: Licenia Salazar
Le solicite a una persona, de las mas idóneas en estos asuntos para que escribiera y nos presentara su reflexión. Espero tener el articulo pronto y dárselos a conocer. Por hoy daré mi opinión frente al tema.
Responsabilidad social: “Compromiso voluntario y explícito que las organizaciones asumen frente a las expectativas y acciones concertadas que se generan con las partes interesadas en materia de desarrollo humano integral; esta permite a las organizaciones asegurar el crecimiento económico, el desarrollo social y el equilibrio ambiental, partiendo del cumplimiento de las disposiciones legales.” (1)
Esto se traduce en el compromiso que cada empresa tiene con sus socios, trabajadores, sus familias y la comunidad en general.
Buenaventura se ha caracterizado por tener grandes, medianos y pequeños empresarios que han padecido la dolorosa realidad: crear empresa en Colombia es relativamente fácil, pero, muy complicado sostenerlas, situación que no es particular de Buenaventura, pero contrasta esta realidad con las potencialidades empresariales de este puerto frente a los otros municipios Colombianos con bajas capacidades competitivas.
Al explorar la responsabilidad social que tienen las empresas en Buenaventura, todas, sin excepción responden que están cumpliendo con la ciudad, de acuerdo a lo que determinan las normas. Pero porque existe la sensación de que las empresas en Buenaventura no cumplen con lo prometido y esbozado en sus misiones?
La Cámara de Comercio de Buenaventura en su misión expresa: “Lideramos procesos integrales de desarrollo socioeconómico y brindamos servicios de registros públicos y demás funciones delegadas por el Estado con ética y calidad, respondiendo ágilmente a las necesidades del servicio, el mercado y la Región”.
El Comité Intergremial e Interempresarial de Buenaventura en su misión enuncia entre cinco puntos: “Liderar y articular la gestión empresarial y gremial frente al Estado, y defender el interés general de la comunidad desde los gremios y empresas”.
La Secretaría de Desarrollo Económico y Rural de la Alcaldía de Buenaventura tiene como misión, “Promover, generar y desarrollar una actitud empresarial, disminuir la tasa de desempleo, incrementar la mentalidad productiva de las vocaciones secundarias del municipio y mejorar las condiciones de vida de la población, mediante la formación para el empleo y su generación, el apoyo a la microempresa, la economía solidaria, informal y la fami-empresa, el fomento a la creación de empresas, el apoyo al sector industrial, comercial, agropecuario, y tecnológico, bajo los principios de sostenibilidad, eficiencia, eficacia, responsabilidad, compromiso social y participación ciudadana”.
La Fundación Sociedad Portuaria Buenaventura, quien en su Misión proclama: “Somos una Fundación con más de 20 años de experiencia en la siembra de oportunidades de desarrollo local, orientada a promover el mejoramiento de la calidad educativa, el empoderamiento de las comunidades para su autogestión y la generación de ingresos, en alianza con actores públicos, privados y de cooperación internacional. El amor por nuestra ciudad y el sentido de responsabilidad social de la Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura, nos impulsa a asumir con determinación el reto de contribuir a su transformación social, con programas y proyectos desarrollados de forma armónica con nuestra identidad cultural, que generan valor para los grupos de interés y contribuyen a la construcción de paz”.

Yo me pregunto, si cada quien cumple con lo que profesa, donde está la ruptura para obtener mejores resultados que los conocidos en Buenaventura?
Pueden existir todas las organizaciones posibles que desarrollen fines comunes frente a la comunidad, pero más allá de tener definidos unos objetivos, la clave está en que se desarrollen y generen el cambio esperado. Considero que el legítimo articulador para cumplir esta tarea, es el Alcalde Distrital, que cuenta con las herramientas, constitucionales, legales y políticas para hacerlo.
Esto debe reconocerse y no generar paralelas Alcaldías, que lo único que hacen es confundir a la gente. Los movimientos sociales, los gremios y organizaciones empresariales están para ayudar, para vigilar, para proponer, pero en ningún caso están para suplantar o reemplazar lo que en algunos momentos el administrador del Distrito deje de hacer.
El gran reto de los empresarios debería ser: coadyuvar en bajar los altos niveles de desempleo y del gran reto de la la Cámara de Comercio es capacitar y apoyar al altísimo grupo de trabajadores informales.

ALGUNOS ENLACES DE INTERÉS
  • Página Cámara de Comercio de Buenaventura. 
https://www.ccbun.org
  • Página Comité Intergremial e Interempresarial de Buenaventura CIE
http://intergremialbuenaventura.org
  • Plan Maestro del Distrito Especial, Industrial, Portuario, Biodiverso y Eco Turístico de Buenaventura CCB
https://www.ccbun.org/…/multim…/master_plan_buenaventura.pdf
  • Boletín Resultados Económicos Buenaventura 2015. Cámara de Comercio de Buenaventura.
https://www.ccbun.org/…/boletin_resultados_economicos_2015.…

(1) Guía Técnica Colombiana GTC 180 ICONTEC 2008-06-25 pagina 1 términos y definiciones.

viernes, 17 de agosto de 2018

Buenaventura y la UNIVERSIDAD DEL PACIFICO

HABLEMOS DE BUENAVENTURA
Día 5. Buenaventura y la UNIVERSIDAD DEL PACIFICO
Por: Licenia Salazar
Un poco de historia: La idea de tener una Universidad nació de: Francisco Delgado, 

Ahora bien, desde que se expidió la ley 65 de 1988 quedo definido en su artículo tercero las Facultades a funcionar: Arquitectura Naval, Ingeniería de Puertos y Canales, Ingeniería Hidráulica, Agronomía, Ingeniería y Tecnología Forestal, Ciencias marinas y Pesquería, Tecnología de Alimentos, Sociología. Igualmente, esta ley, ordena crear Centro de Investigaciones, ciudadela universitaria y un Comité encargado de la Organización de la Universidad. Entonces el camino hasta hoy ha sido: 

1. Se expide ley 65 de 1988 “Por medio de la cual se crea la Universidad y el Centro de Investigaciones del Pacifico y se dictan otras disposiciones”
2. Se expide la ley 30 de diciembre 28 de 1992 “Por la cual se organiza el servicio público de la Educación Superior”.
3. Ley 70 de 1993 articulo 62. Dentro del año siguiente a la vigencia de la presente ley, el Gobierno Nacional destinará las partidas presupuestales necesarias para la puesta en marcha de la Universidad del Pacífico creada mediante la ley 65 del 14 de diciembre de 1988.
4. En diciembre 29 de 1995 se expide decreto 2335 “Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 65 de 1988”. Artículo 1o. Créase el comité encargado de la organización de la Universidad del Pacífico y demás dependencias adscritas a ella,
5. En septiembre 10 de 1996 se expide el decreto 1636 “Por el cual se establece la planta de personal provisional de la Universidad del Pacífico”.
6. El Icfes otorga código en el año 1996.
7. Se inician labores académicas: el 21 de noviembre de 2000
8. Los rectores han sido Omar Barona, María Carmela Quiñones, Víctor Hugo Moreno Moreno, Florencio Candelo Estacio, José Félix Riascos Benavides, Hugo Arley Tobar Otero, Félix Suárez Reyes.
9. En la actualidad los programas académicos son: Agronomía, Arquitectura, Ingeniería de Sistemas, Tecnología en Acuicultura, Sociología, Tecnología en Gestión Hotelera y Turística, tecnología en Construcciones Civiles y Administración de Negocios Internacionales.
10. Mediante Acuerdo No. 001 de 2013 se establece la Política de Investigación de la Universidad.


Maria Carmela Quiñones Gongora. Ex rectora Universidad del Pacifico afirma: 
"Que el sueño que soñamos con la Universidad del Pacifico no se desvié por ninguna razón" Este debe ser el gran propósito.
La Universidad del Pacifico da inicio a las labores académicas el 21 de noviembre de 2000, sin que el gobierno nacional hubiera asignado los recursos necesarios para la puesta en marcha de la universidad. Fue una decisión que se adoptó para evitar que se decretara el cierre de la universidad como era la pretensión del ICFES en ese momento, entidad esta que había instaurado queja ante la Procuraduría General de la Nación contra el rector fundador, y que además presento informe administrativo después de una visita a la Universidad, en el que le indicaba al gobierno que la Universidad no era viable, por lo que se recomendaba cerrarse.
Se gestionó con el entonces Ministro de educación Francisco José Lloreda para que el tema de la universidad hiciera parte de la agenda de la visita a Buenaventura del presidente Pastrana, quien dijo en su discurso: "Que la Universidad del pacifico abriría sus puertas".
La Universidad nació desfinanciada por dos razones:
1. El gobierno Nacional no apropio los recursos para que la Universidad la puesta en marcha del ente universitario, pese a ser este un mandato del artículo 62 de la ley 70 de 1993: ARTICULO 62. Dentro del año siguiente a la vigencia de la presente ley, el Gobierno Nacional destinará las partidas presupuestales necesarias para la puesta en marcha de la Universidad del Pacífico creada mediante la ley 65 del 14 de diciembre de 1988. LETRA MUERTA.
2. La manera como se asignan los recursos mediante lo previsto a la ley 30 de 1992, la ley citada estableció como sistema de financiación en el artículo 86 que “Los presupuestos de las Universidades nacionales, departamentales y municipales estarán constituidos por aportes del presupuesto Nacional para funcionamiento e inversión, por los aportes de los entes territoriales, por los recursos y rentas propias de cada institución. Las Universidades estatales u oficiales recibirán anualmente de los presupuestos nacional y de las entidades territoriales, que signifiquen siempre un incremento en pesos constantes, tomando como base los presupuestos de rentas y gastos vigentes a partir de 1993” ESTE ES EL CASO DE LA DEL PACIFICO.
No obstante, esta forma de financiación no ha sido suficiente para soportar el desarrollo de las Universidades y el cumplimiento de las metas nacionales en cuanto a ampliación de cobertura y acceso a la educación superior de calidad. Lo cual fue ratificado en el Informe de Educación Superior en Iberoamérica para el 2011 elaborado por el Centro Interuniversitario de Desarrollo (CINDA) el cual cita en la sección F.4.5 referente a la financiación para Colombia que: “Durante el último quinquenio, no se produjo ningún cambio significativo en el financiamiento de la educación superior, a pesar de que la cobertura se incrementa. Las universidades públicas siguen financiadas con base en la Ley 30 de 1992, que define la política de financiación del sistema estatal de universidades. Los aportes otorgados bajo esta ley se ajustan con base en la inflación, por lo que en términos constantes reciben casi los mismos recursos. Sin embargo, como proporción del PIB éstos disminuyen ya que al comienzo del período representaron el 0,50 y al final el 0,47. … La necesidad de mayores recursos, para ampliar la cobertura y mejorar la calidad, se incrementa. La financiación del Gobierno Nacional, que al ajustarse por inflación permanece constante, ha resultado insuficiente. Por ello, el cumplimiento de las metas en cobertura genera la urgencia de ampliar las diferentes formas de financiación”. (Fuente informe SUE Diciembre de 2012)
Todo ello sin tener en cuenta el impacto de los fallos de Tutela que reconocía prestaciones y demás emolumentos a los docentes ocasionales y catedráticos de las universidades, lo cual afectaba más las finanzas de la Universidad del Pacifico.
La Universidad nació con presupuesto desfinanciado para funcionamiento y fue solo en el presupuesto del año 2011 cuando se le asignó una partida presupuestal para inversión por un valor inferior a los $300 millones de pesos.
Pese a ello, la universidad está allí, vigente, formando hombres y mujeres con elevados niveles de conciencia crítica, que hoy son artífices de la reconstrucción del tejido social, acompañando y reclamando a través de la protesta sus derechos y el de sus comunidades, cumpliendo el papel de actores capaces de transformar para bien su realidad.
Lo mejor de la universidad son sus estudiantes y egresados, ellos son gestores de paz y constructores de esperanza, y mal haría el Estado Colombiano prolongar la asfixiante y delicada situación social de Buenaventura que la mantiene como una de las más desiguales ciudades del país, porque de ser así el sueño de los estudiantes y egresados se malograría por falta de oportunidades.
Es a través del trabajo de sus egresados que la universidad materializa su Misión, sus propósitos, y contribuye al desarrollo social, cultural, y económico de la región. La universidad estuvo allí en la declaración de patrimonio de la marimba y de las músicas y cantos del pacifico.
También ha estado en la gestión de planes de seguridad y soberanía alimentaria para el pacifico colombiano, de ordenamiento territorial, ha estado allí vistiendo de formato de cocina internacional la gastronomía del pacifico, proponiendo procesos constructivos que consulten lo bioclimático, gestionando y acompañando agenda de género, deslazamiento forzado, salud comunitaria, entre otras.

EL CENTRO DE INVESTIGACIONES
La universidad ha definido prioridades de trabajo tendientes a consolidar la infraestructura académica, investigativa y administrativa a través de su plan de desarrollo de la Investigación, que le permitirá a futuro consolidar el Centro de Investigaciones de la Universidad. La Universidad necesita tiempo, dinero y espacios para fortalecer la capacidad investigativa, posicionar la investigación en las líneas que le permitan acompañar el desarrollo integral del pacifico.
Todo lo anteriormente expuesto requiere del compromiso del Estado Colombiano, para que a través de políticas de acción afirmativa reconozca con recursos la importancia del pacifico y la necesidad de fortalecer sus instituciones.
Requiere también de un liderazgo institucional que facilite el aunar esfuerzos a una voz, para identificar el camino que le permita a la universidad avanzar con paso firme hacia un futuro con calidad.
Gobernantes y empresarios deben comprometerse a quebrarle la cabeza al desempleo, pensando que los egresados de las universidades locales están allí, haciendo realidad con esfuerzo un sueño que no puede generar ni frustración, ni el éxodo por la falta de oportunidades laborales.
La universidad posee un patrimonio en sus egresados que debe posicionar en el mercado laboral. En Buenaventura las privatizaciones se extendieron a todos los sectores, los cuales prefieren profesionales de ciudades diferentes a los locales.
El desempleo de los egresados de la Universidad es un asunto muy preocupante, y pasa por las políticas públicas en materia económica como la necesidad de desarrollar el capítulo sobre este tema de la ley 70 de 1993, mediante el cual se debe construir la agenda económica del pueblo afrocolombiano, y esto es responsabilidad de los gobiernos con los empresarios.
Ahora sí que es urgente reglamentar y desarrollar el capitulo económico de la ley 70.

Por: Profesor Roberto Lozano Batalla
La Universidad del Pacífico, es la pionera, autónoma y decana entre las universidades presénciales de Buenaventura, por cuanto su manejo está radicado por completo en la ciudad. El congresista de la época, biólogo marino Omar Barona Murillo, gestionó y logró la Ley 65 de 1988, que dispuso su creación, aportando sus servicios desde noviembre 21 del 2000, siendo éste nombrado su primer rector. 


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